同志们：
当前，学习贯彻党的十六届六中全会精神，是我们各级党组织和广大党员的一项重要政治任务。经区委研究，今天，我们在这里召开全区学习贯彻党的十六届六中全会精神的会议，并对今后一段时间的工作作安排部署。
党的十六届六中全会是今年10月8日至11日在北京召开。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。吴邦国就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。会议结束时，胡锦涛总书记作了重要讲话。全会充分肯定党的十六届五中全会以来中央政治局的工作，全面分析了当前的形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题。对构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性统一了认识，即：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，是我们党不懈奋斗的目标。
全会明确提出了到2020年，构建社会主义和谐社会要实现的9大目标任务，并就这9大任务提出了6大原则，对构建构建社会主义和谐社会的工作作了5大部署。
这9大目标任务是：①社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；②城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；③社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；④基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；⑤全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；⑥全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；⑦社会管理体系更加完善，社会秩序良好；⑧资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；⑨实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
构建和谐社会要必须坚持的6大原则是：①必须坚持以人为本。始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。②必须坚持科学发展。切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展。③必须坚持改革开放。坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新，进一步扩大对外开放，提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。④必须坚持民主法治。加强社会主义民主政治建设，发展社会主义民主，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，增强全社会法律意识，推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义。⑤必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，维护社会安定团结，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。⑥必须坚持在党的领导下全社会共同建设。坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用，维护人民群众的主体地位，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
5大部署是：①坚持协调发展，加强社会事业建设。扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。落实区域发展总体战略，促进区域协调发展。实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系。坚持教育优先发展，促进教育公平。加强医疗卫生服务，提高人民健康水平。加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求。加强环境治理保护，促进人与自然相和谐。②加强制度建设，保障社会公平正义。完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位。完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础。完善司法体制机制，加强社会和谐的司法保障。完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化。完善收入分配制度，规范收入分配秩序。完善社会保障制度，保障群众基本生活。③建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础。建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚。坚持正确导向，营造积极健康的思想舆论氛围。广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。④完善社会管理，保持社会安定有序。建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。推进社区建设，完善基层服务和管理网络。健全社会组织，增强服务社会功能。统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾。完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。加强社会治安综合治理，增强人民群众安全感。加强国家安全工作和国防建设，保障国家稳定安全。⑤激发社会活力，增进社会团结和睦。增强全社会创造活力，形成万元众一心共创伟业的生动局面。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，充分调动各方面积极性。加强海内外中华儿女的团结，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。坚持走和平发展道路，营造良好外部环境。
以上就是十六届六中全会的主要精神。我们学习全会精神、领会全会精神，首先就要学习领会这9大目标，6大原则，5大部署。当然，我们还要认真学习《中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报》以及《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《公报》和《决定》是近年来关于社会建设各种讨论、各种研究的结晶，代表我们党建设和谐社会目前的最高水平，有很多新的观点，如社区建设、核心价值体系建设、教育问题、医疗问题等。全区各级领导干部一定要认真学习《公报》和《决定》全文，只有认真学习了全文，才能有更深刻的感受，才能真正领会六中全会总的精神和要求。学了以后要在思想上要有所认识、有所触动，在工作安排上要结合实际有所体现，真正在工作中自觉贯彻和落实六中全会精神。希望同志们将学习的体会、工作中的实践形成成果反映出来，共同促进ＸＸ和谐社会的建设。同时，希望同志们要认识到学习党的六中全会精神、努力构建和谐社会是一项长期的任务，不可能一蹴而就，需要我们坚持长期学习、长期实践。
对党的十六届六中全会的学习贯彻，省、市委高度重视，全会召开以后，省、市委相继召开了传达贯彻学习会议。10月17日，市委专门召开了党员领导干部会议，传达学习党的十六届六中全会精神，我和郑蓉同志参加了会议。会上，市委书记袁本朴和市长朱以庄对全市如何学习贯彻六中全会精神，并通过学习六中全会精神促进我们的各项工作都作了全面的安排部署。今天我们召开会议，就安排部署全区的学习贯彻工作，希望会后各级党组织结合实际提出学习计划，并把十六届六中全会精神贯彻到今后的工作中。下面，我结合ＸＸ实际，就如何学习贯彻好党的十六届六中全会精神，讲四点意见。
一、坚持学习，贯彻始终，要通过学习，把贯彻落实六中全会精神，构建和谐谐社会变为我们自觉的行动
我们要充分领会构建和谐社会的重要意义，把认识统一到六中全会精神上来。我们学习贯彻六中全会精神，要做到以下几点。
第一，要全面理解构建和谐社会是社会主义社会的本质属性。这一点在六中全会的《决定》和《公报》上都进行了充分表达。同时，马克思与恩格斯在《共产党宣言》中也明确提出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”按照马克思、恩格斯的设想，未来社会将在打碎旧的国家机器基础上，消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，极大地调动全体劳动者的积极性，使社会物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高，实行各尽所能、各取所需，实现每个人自由而全面的发展，在人与人之间、人与自然之间都形成和谐的关系。邓小平也讲，“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。共同富裕才能和谐，两极分化不可能和谐。社会和谐则有利于解放生产力，发展生产力，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，从而为实现共同富裕创造必要的物质条件。我们学习六中全会精神，首先一点就是要认识到构建和谐社会是社会主义的本质属性。
第二，要充分认识提出构建和谐社会是党顺应历史发展变化，为推进中国特色社会主义事业作出的重大战略举措。从现实来讲，在十六大以后，胡锦涛总书记根据我国的现实情况，根据社会矛盾的变化，提出了要构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会的部署，经过十六届三中、四中全会以后，在六中全会上，我们党把构建和谐社会作为一个重要内容，以中央全会的形式，以中共决定的形式把它确定下来。这就表明了我们党的执政方式有了变化。之所以这样，是有其特定的原因的。其一，我国处于体制转轨、社会转型这一特殊历史时期。计划经济向市场经济转轨，社会两极分化在加大，一些矛盾比较突出，所以党的十六大用“黄金发展期”、“机遇期”和“矛盾突显期”来表达这一时期的特点。因此，党中央提出来了要构建和谐社会，经济发展了并不一定和谐，如果贫富差距不断拉大，矛盾不断激化，这不是我们党所希望看到的，不是社会主义的要求。我们党是代表广大人民群众根本利益的党，必须要让全体人民共享经济发展的成果，这才是我们执政的目的。其二，构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。构建社会主义和谐社会，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，是我们党实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的重要体现，也是我们党实现执政的重要条件。
第三，要充分认识现在提出构建和谐社会是具备坚实的政治基础和物质基础的。胡锦涛总书记在七一讲话中给我们分析了在当前提出构建和谐社会所具备的四个有利条件，也就是说，为什么没有在改革开放之初、没有在90年代就提出构建和谐社会。因为在当时，我们想提出来都是不能实现的，按照小平同志两个大局的思想，当时社会的发展还没有达到一定的水平，发展不足的问题还没有得以根本解决，还需要通过东部带动西部、先富带动后富来实现。在物质匮乏的条件下构建和谐社会，很显然是不可能的。而现在，全国人均生产总值已突破1000美元大关，我们已经进入了小康社会，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，到2020年以前还要建设惠及全体人民的小康，也就是我们已经具备了较为坚实的物质基础，可以为缩小社会差距、促进社会公平、完善社会保障、发展社会事业、加强社会建设和管理等提供更充分的物质保证。在政治基础上，我们各阶层、各党派、各民族、各团体政治上享有平等地位，根本利益是一致的。马克思主义在党和国家工作中的指导地位已经确立并不断得到巩固，爱国主义、集体主义、社会主义思想深入人心，全体人民的思想道德素质和科学文化素质不断提高，民族凝聚力显著增强。共产党领导下的多党合作制、人民代表大会制度等制度可以确保我们党团结带领全国人民进行和谐社会建设，并通过和谐社会建设完善包括社会主义荣辱观、爱国主义、集体主义、创新精神等在内的社会主义核心价值体系。
我们一定要坚持学习，只有坚持学习，才能充分理解构建和谐社会的重要意义，才能贯彻始终，才能自觉用六中全会精神指导我们的各项工作。
二、坚持科学发展，促进ＸＸ经济社会又快又好发展，为构建和谐社会提供坚实的物质基础
“社会要和谐，首先要发展”，并且要协调发展。和谐社会必须要有坚实的物质基础，所以ＸＸ区构建和谐社会的首要任务就是加快发展。应该说，在大家的共同努力下，今年以来全区的发展是不错的。1-9月，全区9大指标都完成的比较好，真正实现了又快又好发展。我们的生产总值比去年同期增长了13.4%,达到了63亿元，总量在全市占第一，速度占第二；在财政收
