入方面，我们一般预算收入增长了54.8%，完成1.09亿元；区属工业我们增长了47.9%。全区争取上级各类专项资金6550万元元。这都说明了全区的发展是又快又好。同时，我们一批项目的引进速度也在加快：机械工业园区8月28日顺利动工；白酒发展形势很好；在商贸业方面，中云天立大都会、港龙置业、酒城购物中心三大商业项目进展顺利，以珠子街、以水井沟为中心的更大的新商圈正在形成，朱市长在参加我区民主生活会上还专门讲了我们商业水平是比较高的。可以说，上半年我们的各项经济工作都不错。当然也存在着不少问题，归根结蒂仍然是发展不足的问题，发展不快的问题，发展不够的问题。具体就表现在：一是在全市综合排名的位次上下降了1位，位次下降就说明了其它县区比我们发展还要快。同时，我们结构不平衡，主体指标我们比较满意，但一些非主体指标影响了我们的位次，如引进外资满分是3分，而我们只得了0.22分，消费指标也没有得到满分。负责这些指标的部门不知道在做什么，既不“拉警报”，又不采取措施，这说明我们有些工作还没有跟上，其实只要我们稍微努力一下，第三名是没有问题的。二是招商引资方面存在项目欠缺、项目偏小、工作不主动的问题。前段时期，区上准备出去招商，请相关部门准备招商项目，但拿出来的都是商业项目，工业项目就报不出来，时至今日也包装不出来。这说明我们手上项目欠缺。小项目还可以，今年引进了不少，但是大项目就不足了。在招商引资工作的主动性上，大部分同志是“姜太公钓鱼”、“守株待兔”，主动性不够，等着别人上门。下面我通报一下全区截止9月30日，各单位招商引资工作的情况：妇联完成了150万元；监察局完成了100万元；政法委引进1个项目，完成100万元；大山坪引进2个项目完成1080万元；南城街道引进2个项目1100万元；北城引进2个项目完成2300万元；邻玉镇引进5个项目，完成3680万元；茜草镇引进了11个项目，完成3550万元；华阳乡引进个6项目，完成1260万元；方山镇引进5个项目，完成1900万元；江北镇引进3个项目，完成600万元；丹林乡4个项目，完成294万元；畜牧局引进了2个项目，完成380万元；蓝田镇引进11个项目，完成2880万元；泰安镇引进6个项目，完成1300万元；环保局引进1个项目，完成300万元；况场镇引进1个项目，完成750万元；计生局引进2个项目，完成260万元；药监局引进1个项目，完成100万元；发改局引进了4个项目，完成1000万元；财政局的数字就比较大。还有区委办、区人大办、区政府办、区政协办、组织部、宣传部、人武部、总工会、统战部、机关工委、团委、科协、农工办、人事局、审计局、劳动局、旅游局、卫生局、科技局、教育局、民政局、交通局、农业局、文体局、物价局、城管局、农机水利局、建设局、粮食局、国税局、地税局、工商局、经济和商务局、统计局、司法局、公安局、法院、检察院、国土局、质监分局、广电局、供销社、黄舣镇、弥陀镇、分水岭乡、石寨乡、通滩镇等单位没有上报情况。是没有完成呢？还是完成了没报？我希望是完成了没报。希望没有完成的部门会后找原因，添措施，争取完成任务。去年招商引资工作，有些部门没有安排任务，一些同志站在岸上说话腰不痛，所以今年每个部门都下达了任务，让大家都来体会一下招商引资的难处。
分析这些问题存在的原因，归根结底在于我们的经济工作体制问题。经济发展的背后，必然是一批懂经济、抓经济的人才队伍支撑。经济工作需要有一批懂经济、充满激情的人去干，首先要懂，其次是要想干。就这个问题，我们讲了很多年却形不成充满活力的态势。这就是我们的机制问题，不能够形成一个人人想干事、能干事的环境。没有让人才充分发挥作用，这才是核心问题，其它都是表面问题。在下步工作中，区委将着重研究解决这一问题，真正形成充满活力的环境。也请同志们对照自己认真想一想：自己抓发展的激情够不够？动力够不够？抓发展的办法多不多？主意有没有？对照这些想一想，找出问题。问题找到了，办法就来了，动力就有了。构建和谐社会就要加快发展，加快发展就要解决动力和办法问题。
在发展上，我们还要抓重点。一要坚持抓工业经济不动摇。我们所提出的港口建设、园区建设，肯定会有困难。如果我们等手续批下来才干，那可能现在都还没有批下来。但是我们抢先干起来再说，现在港口就开始运营了，已取得效益了。当然，我们不是乱干，我们是在城市港口规划的范围内进行的，所以我们就敢鼓励乡镇抓港口经济。投产后也有问题，三峡限航问题就是一个非常大的困难，全川外运煤指标仅50万吨，怎么办？方山、泰安码头通过自身努力向中央争取，分别争取了100万吨的量，就是200万吨，比四川的总和还多。如果我们面对困难缩手缩脚，那工作怎么抓？所以要坚定不移地干，我们的港口、园区建设开弓没有回头箭！茜草机械园区开工后，2平方公里的土地指标报出去后，好消息不断。市委、市政府准备把“三长”搬到我们园区附近搞4平方公里的厂区，如果我们抓晚一点，这2平方公里就会被吃掉。现在我们不但没有被吃掉，我们还将借“三长”搬迁之东风，迅速把工业园区发展起来。所以说我们要坚持，不能动摇，要坚定信心。如果我们信心不够，随便一个困难就会把我们吓倒，就不可能有我们现在的“三港五园区”。第二坚持抓白酒产业发展不动摇。白酒产业的发展，经过7、8、9三个月的努力，现在初见成效。如果我们现在的项目都能实现的话，那么实现我们确定的5年达到销售收入10亿元、税金1.5亿元的目标将不在话下。我们提出了正确的发展思路，坚持品牌酒和散酒共同发展。从品牌酒发展看，“一统天下”这个品牌发展的很好，现在广告发布覆盖了中央2台、5台10台，势头一下子来了。左乔生酒的销售形势也很好，通过与像麦德龙等连锁店联系，要走自己的路子。我们酒业园区招商的势头也很好。散酒的发展，我们正在组建基地，从部分乡镇反馈的情况来看，效果也不错。袁书记提出抓白酒真的英明啊，泸酒是泸州的优势，一抓就见成效，可以说吹糠见米。第三我们要坚持商旅富区不动摇。商业、旅游业是ＸＸ区的重点，特别是商贸业，占了半壁河山之重。新的商圈形成以后，我们的商贸业将得到极大的发展和提升。张坝和方山精品旅游景区的开发也取得了不错的成绩。今年的方山，通过改造，群众反映很好，都认为象一个景区了。所以门票涨价也很平稳，普遍认为值得涨价，如果说景区本身不行，那么涨价将会是一片声讨声。当然，我们还要继续加大对方山景区的开发。关于张坝景区，我们现在正在进行总规、控规，争取在市规委会上一举通过，一旦通过我们就可以开发。到时，张坝景区将是价值连城。我们跟市上提出，只要政策不要钱，只要景区范围由ＸＸ区开发，我们就可以把景区变成钱，我们只需要做一些基础性的工作，搞得好就将是财源滚滚。第四是坚持新农村建设不动摇。在这方面，农村工作领导组要开会梳理一下。上半年，邻玉镇先锋村抓得不错，代表了泸州市、ＸＸ区的最高水平，几乎天天有人来参观。朱市长对此也高度评价，他说先峰村的新农村建设是真实的，有产业基础支撑，不是人为堆砌的。今年我们规划的8个示范点，实事求是地讲，效果不太理想。比较好的是江北镇先锋村，今年民房修完，修完后解决就业问题。近400户2000人的村，就业问题比较难，火电厂只能解决100人左右。其它人怎么办？对这个问题，江北镇党委政府要认真思考。如果把他们纳入农村低保的话，按每人每月60元，以1000人计算一年就要72万元，而且是年年要承担。搞劳保手套是一条路，只要农户有积极性，我们可以进行补助，农户每家购置一台缝纫机就补助1000元，最多也就40万元。如果解决了这些人的就业，他们就有了生存之本了。华阳、杨桥等等其它试点村也要加快进度，以点带面，突出产业化发展。
三、坚持从实际出发，从解决关系人民群众切身利益的矛盾和问题着手，做好构建和谐ＸＸ的各项基础性工作
和谐社会是一项长期的工作，目前我们要认真做好关系人民群众切身利益的基础性工作抓起，这样和谐社会才有坚实的基础。中央作出了5大部署，希望同志们在工作中要结合中央的部署和区上的要求，结合各部门的实际，抓好基础性的工作。在这里，我着重强调以下几下方面。
第一，要进一步完善社会保障和社会救助体系建设。要强化劳动社保工作，失业保险、养老保险、医疗保险等几大保险金要继续加强征收管理。就业是民生之本，要继续做好就业和再就业工作。社会救助重点是低保，低保是政府救助的主渠道。中央提出：城市低保要全面开展，农村低保要逐步开展。今年我区1—9月低保金是1000多万元，民政部门和社区的同志要继续做好低保工作。当然低保的问题也比较多，特别是收入核算难，我们一定要把低保工作完善好，要加强管理，完善管理办法，做到公开、透明，接受全社会监督。农村低保我区已经启动，从低水平起步，要逐步完善。目前全区的财力还不能够做到应保尽保，但是在失地农民这个问题上一定要处理好。今后我们要制定一个办法，鼓励乡镇解决好失地农民的问题，不要一征地就失地，就吃低保，要通过就业来解决，对失地农民解决得好的乡镇，我们给予适当的奖励。
第二，要加强教育、卫生、文化、环保等社会事业的发展。关于教育问题，ＸＸ区的任务还十分艰巨，仍然要在主抓义务教育的同时大力发展职业教育，在发展中推进义务教育的水平。重中之重是义务教育，我们要兼顾城乡，我们8万学生中有4万学生在农村，48所学校有一半在农村，说明我们的城乡发展任务仍然十分艰巨。如何发展教育事业，如何在兼顾发展的前提之下把农村教育发展起来，如何把城市优质教育资源辐射更广，如何进一步加强学校的管理、教师队伍的管理，大力推行素质教育，是摆在我们面前非常重要的任务。关于卫生工作，重点是农村医疗卫生。卫生院的建设，目前工作不令人满意，今年还没有开工一个乡镇卫生院。原因何在？为什么没有列入省市的计划？请卫生局找一下原因。不要找客观原因，多找主观原因。另一个重点是城市社区卫生工作，这块工作要加快。同时还要加强对我们医疗队伍、诊所的管理。公共卫生的力量还要加大，今年我们疾病控制中心搬了，执法大队也建立了，执法大队在今年创卫中还起到了积极作用。文化事业也要加快发展，六中全会对文化事业的发展非常重视，明年我们一定要在文化发展上要有所突破，除了基础性工作外，精品工程要加强。
第三，要切实做好社会稳定工作。社会稳定是非常重要的，今年我们处理了不少涉及稳定方面的事情，维稳压力比较大。讲两件事，一就是黄舣酒业园区农户征地拆迁安置问题，体现了ＸＸ精神。我们4月28日接手任务，5月1日开始进场，5月20日完成任务，没有休息一天，非常之难。尽管难，但就是我们的艰苦奋斗、连续作战的精神确保了园区建设的顺利进行。我多次讲黄舣镇在这个问题上是有功的，以后在税收分成上也要对黄舣镇有所体现。另一个事就是酒城购物中心遗留问题的处置。曾经有人认为这个问题是哥德巴赫猜想，很难解决。但在奎生、建伟以及法院、乡镇、社区同志们共同努力下，深入到各家各户做工作，效果显著，使问题的处置得到了圆满的结果，特别是法院做得不错，我们应该表扬。这两个个案仅仅是今年我区处理涉稳事件的缩影，可以看出，我们在处理涉稳事件上，观念有了更新、方法有了改进。原来我们处理每一件涉稳事件都是一次“硬仗”，关键时候还要动用警力，而今年我们处理这些问题就基本上没出大的问题。同志们深入基层用心用情做了大量艰苦细致的工作，摆明利害关系，起到了很好的作用，多数问题得到了妥善的处理，真正做到了用活用够用足法律，做深做透做细工作，非常平静就把大面积问题处理好了。分析取得这些效果的原因，说明我们处理各种涉稳工作一定要立足于化解矛盾，从人民群众的切身利益出发。如果不立足于化解矛盾，一味地搞强制执行，会伤害群众的感情，那是不行的。在社会稳定上涉及的问题还非常多，希望同志们以后还要继续做好基础工作，多想办法，切实化解矛盾。
做好稳定工作还要加强信访工作。现在的信访工作很多也很累，我也理解基层同志和信访办同志的辛苦，但是就是很多问题得不到解决。这说明我们的信访机制还存在问题，群众一有问题就到信访办，信访办几乎成了接待办，群众来了有问题，信访办解释一下，大家
