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：完善对低保群体的社保和税收措施 据有关部门的抽样调查结果显示，股民中月薪在3000元以下的占60%以上，职位是普通员工的占65%以上。并有多个省份的工会组织反映，已有越来越多的困难群体进入了股市。他们入市的资金大多是养老、孩子上学和日常生活消费的钱，还有一部分人是借钱甚至卖房入市。工会组织对此深感担忧，但却无奈。
应当通过增加财政对医疗保健、教育、社会福利等方面的公共支出，提高低收入群体的低保标准和福利水平，使其能真正缓解生活压力，减少投机心理；适时调整有关税收措施，以抑制低收入群体涌入股市。
建议五：进一步规范和完善证券市场机制
一是及时调整股市的供求结构。资本市场需要持续稳健的资金供给，如果短期内资金供给量出现大的波动，必然会引发市场成交量的大幅起伏。目前我国股市的上涨基本属于资金推动型，即新股发行速度跟不上资金注入股市的速度。因此，当股价因为货币流动性过剩而快速上涨时，应及时采取股市扩容措施，即增加股票供给，加快提升上市公司的质量和速度，使更多符合资本市场准入条件的企业能及时上市，增加优质新股和大盘股新股票的供给。也可尝试鼓励香港的优质企业来A股上市。这样既能缓解股市的需求，有效抑制股价的过快上涨，又能进一步推动资本市场的发展，还能使公众投资者收益。
二是完善劣质公司及时退市机制。改善股票市场的运行质量，抑制垃圾股、概念股、高市盈率股的爆炒行为。
三是建立上市公司信息披露与市场监管联动快速反应机制。提高信息真实度，使广大散户股民能与机构投资者享有同等的信息量，并进一步加强对证券中介公司等一线机构的严格监管，对涉及市场操纵和内幕交易等违法违规犯罪行为应及时进行严惩。将监管的侧重点，由从前只对上市公司的信息披露、公司和券商的综合治理、基金的规范销售和投资监管等市场制度建设方面，重点转向监控主力炒作资金与上市公司大股东之间的关系，监控市场股价的异动和非正常资金的入市，特别是央企和银行资金的入市，监控预警指标中的股票异常交易情况，监控炒股超过1000万元以上的账户资料。并应建立和健全调查、问责和风险警示等监管程序，以改变从前对上市公司大股东勾结炒家疯狂拉升股价行为的低违规成本的处罚方式。